定安县城镇供水**调整

社会稳定风险评估公示

根据《国家发展和改革委员会关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资（****）****号）、《海南省重大决策社会稳定风险评估办法》（琼办发（****）4号）文件要求，***********委托*************对定安县城镇供水**调整事宜进行社会稳定风险评估，现将有关情况予以公示。

*、调价背景

《海南省“***”时期深化**机制改革行动方案》（琼发改**〔****〕***号）提出，持续深化城镇供水**改革，加快建立健全以“准许成本加合理收益”为基础，有利于激励提升供水质量、促进节约用水的**机制，完善居民阶梯水价制度，科学调整各档水量，适度拉大分档差价，推进全面实施城镇非居民用水超定额累进加价制度，探索建立城镇供水**与原水**上下游**联动机制。

定安县自来水供水**分别于****年、****年进行调整，已超出监管期。定安县自来水公司向县水务局申请水价调整，申请称供水成本受电力**、治水原材料、管材等设备**上涨和抄表到户人工成本增加，造成成本不断上升，现行水价执行近7年，公司运营比较困难。

*、方案标准

定安县现行城镇自来水**自****年1月1日起执行。居民生活用水实行阶梯式计量**，用水户（以水表为单位）人口4人及以下的，每户每月用水量**吨及以下的为第*级阶梯水量；**吨（不含本数）至**吨为第*级阶梯水量；**吨（不含本数）以上的部分为第*级阶梯水量。用水户人口5人及以上的，可由用户持户口簿或相关证明材料向供水企业申请，经供水企业核实后，每增加1人，按人均第*级阶梯用水量8吨和第*级阶梯用水量4吨数量相应增加。

当前基本水价：居民生活用水1.**元/吨；合表居民用户和执行居民生活用水**的非居民用户用水1.**元/吨；非居民生活用水2.**元/吨；特种用水3.**元/吨。

城镇供水**调整具体内容：

（*）调整居民生活用水阶梯水量基数。用水户（以水表为单位）人口4人及以下的，每户每月用水量**吨及以下的为第*级阶梯水量；**吨（不含本数）至**吨为第*级阶梯水量；**吨（不含本数）以上的部分为第*级阶梯水量。用水户人口4人以上的，可由用户持户口簿或相关证明材料向供水企业申请，经供水企业核实后，每增加1人，每户每月用水量基数上限分别相应增加6吨。

调整后阶梯水量界定范围表

单位：吨/月

（*）调整水价。拟定供水**为1.**元/吨（根据5月**日听证会上的讨论结果，**%代表们赞同该方案）。

1.居民生活用水**。核定准许成本****.***元。核定供水量=取水量×（1-自用水率）×（1-漏损率）=1,***.***吨，平均供水**=准许成本÷核定供水量=****.***元÷1,***.***吨=1.**元/吨。调整幅度**%。

合表居民用户和执行居民生活水价的非居民用户用水参照海口、*亚、澄迈（金江）、乐东、陵水等市县做法按第*阶梯水价加0.**元/吨确定。

2.非居民生活用水**。根据《国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展**机制的意见》（发改**规〔****〕***号），非居民用水**调整至补偿成本并合理盈利水平。因此拟定非居民生活用水**为与居民用水**同比例调整**%，即：2.**元/吨×（1+**%）=2.**元/吨。

3.特种行业用水**。为落实进*步拉大特种用水与非居民用水的价差要求，按照*者比价不低于2：1的原则调整特种用水**。按2:1的比例进行调整则特种行业用水**为2.**元/吨×2=5.7元/吨。

各类水价调整表

单位：元/吨

*、社会稳定风险调查的主要内容

重点围绕本决策的合法性、合理性、可行性、可控性等方面开展风险调查，充分听取、全面收集群众和各利益相关者对本项目实施的态度、意见、建议和诉求。通过调查，整理分析群众诉求和风险因素，找出化解风险解决问题的措施。

*、社会稳定风险评估工作的主要程序

本项目社会稳定风险评估工作主要分为以下几个过程：风险调查→风险识别→风险源分析和判断→风险方案与应急措施→分析措施后的风险等级（措施的可行性及有效性、综合风险指数及等级）→得出风险分析结论及相关建议。

*、征求公众意见的对象

所在地政府有关部门、基层政府和基层组织，受影响的居民、企业、事业单位、社会团体等。

*、公众意见征求内容

主要征求公众对城镇供水**调整的态度，主要关注可能存在问题。公众可以从以下方面提出建议和意见：

（*）供水**调整对当地经济与社会发展的影响；

（*）对当地居民生活、企业生产及其他方面的影响；

（*）您认为还需补充的其他方面意见和诉求。

*、公众表达意见的主要方式

对该项目的态度、意见、建议及相关诉求，可通过电话、传真、邮件等方式反馈给我们。可向联系单位了解项目相关情况，如需查阅补充信息可向联系单位索取。您的意见、建议及诉求，将对该项目建设实施具有积极的意义，在此对您的积极参与表示衷心感谢！

*、意见反馈联系方式

稳评报告编制单位：*************

联系人：**

联系电话：***********

电子邮箱：**********@**.***

公示时间：****年7月5日-7月**日

***********

****年7月4日