1.招标条件
本招标项目国道绥满公路(****)黄花至牡丹江海林界段改扩建工程项目可行性研究报告已由黑龙江省发展和改革委员会以《关于国道绥满公路黄花至牡丹江海林界段改扩建工程可行性研究报告的批复》(黑发改交通【****】***号)批准建设,初步设计已由黑龙江省交通运输厅以《关于国道绥满公路黄花至牡丹江海林界段改扩建工程初步设计的批复》(黑交发【****】***号),施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以《关于国道绥满公路黄花至牡丹江海林界段改扩建工程施工图设计的批复(黑交发【****】***号)批准。建设资金来自交通运输部补贴及地方政府自筹,招标人为*****************************。项目已具备招标条件,现对该项目的工程施工监理进行公开招标。
2.项目概况及招标范围
2.1国道绥满公路(****)黄花至牡丹江海林界段是国道****的重要*段,路线全长**.****,全部为*级公路改扩建*级公路。路线起点位于牡丹江市西出口凤凰城小区大门前的海林公路中心处(国道绥满公路****+***),起点与绥满公路牡丹江过境段的海林公路衔接,在****+***处下穿绥满高速(绥满高速为**-***预应力混凝土箱梁,净空5.**),途经海南乡(****+***~****+***),海林殡仪中心,终点位于海林殡仪中心交叉道口处的牡丹江与海林分界位置。
共设置桥梁3座,其中:中桥**.**/1座、小桥**.***/2座,设置钢筋混凝土箱涵**道;设置立体交叉1处(本项目路线下穿绥满高速***,完全利用),平面交叉**处,其中与公路交叉**处,与中石油储备油库铁路专用线平面交叉1处,设置交通量观测站1处,公交车停靠站8处。本项目采用*级公路标准,设计速度为**公里/小时;路基宽**米;路面宽**.5米;行车道2×3.**米;硬路肩2×1.5米;土路肩2×0.**米的断面型式,桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级,其他技术指标按《公路工程技术标准》(*** ***-****)执行。
2.2招标范围:本项目路基、路面、桥梁、涵洞、路线交叉、交通安全设施及绿化工程施工期(含施工准备期)、验收与缺陷责任期及保修期的监理服务。
2.3本工程设置*级监理机构。设置1个总监理工程师办公室:
序号 |
标段 |
所辖施工标段 |
建设地点 |
工程内容 |
最高投标限价 (*元人民币) |
1 |
*** |
** |
牡丹江市 |
本项目路基、路面、桥梁、涵洞、路线交叉、交通安全设施及绿化工程施工期(含施工准备期)、验收与缺陷责任期及保修期的监理服务。 |
***.**** |
2.3本工程计划施工工期:开工日期 ****年5月1日,交工日期 ****年 **月**日,共***日历天。
施工阶段监理服务期**个月,交工验收与缺陷责任期监理服务期**个月。监理总服务期:**个月。
上述时间仅作为编制投标文件的统*标准,实际开工日期按施工合同相关条款规定执行。
质量要求:服务质量满足《公路工程施工监理规范》(JTG G10-2016), 工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》(*** ***∕1-****),竣(交)工验收依据交公路发〔****〕**号规定,标段交工验收质量评定合格,竣工验收质量评定优良。
安全目标:在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故,避免发生较大安全责任事故,控制*般安全责任事故,各类生产安全责任事故死亡人数为*。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格,持有市场监督管理部门核发的有效的企业法人营业执照,并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力,且同时满足下列要求:
3.1.1资质要求:
投标人须具备交通运输管理部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质。
根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字[****]***号文)的要求,本次招标不接受未列入交通运输部公路建设市场信用信息管理系统“公路工程施工监理资质企业名录”的施工监理企业提出投标申请。投标人应进入交通运输部“ 全国公路建设市场信用信息管理系统( **** ://****.***.***.**)”中的公路工程施工监理资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全*致。
3.1.2业绩要求:
投标人近*年(****年**月1日至递交投标文件截止日,以实际交/竣工日期为准):至少独立完成过1个不少于**公里的*级及以上公路工程施工项目(新建或改扩建项目)监理服务(以标段计,且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程)。
如投标人提供高速公路、*级公路业绩的,其里程可折算成2倍的*级公路里程。例如:投标人已完成某条*级(高速)公路的里程为5公里,则评标时可折算为:投标人已完成*级公路里程为**公里。
投标单位业绩应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”(网址:****://****.***.***.**)中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询,但可在黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中查询的,应附黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。网页截图中的内容不能明确体现业绩包含的内容、里程等信息,除网页截图复印件外,投标人还须提供合同或业主证明等业绩证明材料。
3.1.3主要人员要求:总监理工程师 1 人,总监理工程师最低要求具有交通运输主管部门颁发的公路工程监理工程师资格证书(道路与桥梁)及安全、环保培训证书(如在****年1月1日后取得的监理工程师资格,可不附安全、环保培训证书)或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》(交通运输工程),且已在投标人处进行岗位登记,具有公路工程相关专业工程师资格。
注:(1)公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、交通工程等专业。
(2)有从其他在任项目的,则投标人应提供承诺,承诺上述人员能够从任职项目上撤离。
(3)总监理工程师应为投标人本企业在职人员,2022 年1月1 日~投标文件递交截止日之间企业为其至少连续6个月缴纳社会保险,提供在社保系统打印的人员缴费明细。
3.1.4信誉要求:
(1)本次招标不接受****年度黑龙江省交通运输厅公路施工监理单位信用评价或****年度交通运输部公路建设市场全国综合信用评价被认定为D级的投标人提出投标申请。
(2)近*年(****年**月1日〜投标文件递交截止时间止)投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪记录的(以投标人提供的承诺为准),不得参加本项目投标。
(3)在“信用中国”网站(****://***.***********.***.**)或“信用中国(黑龙江)”网站(****://***.*********.***.**/)中,被列入失信被执行人名单的投标人,不得参加本项目投标。
(4)投标人在国家企业信用信息公示系统(****://***.****.***.**/)中未被列入严重违
法失信企业名单。
3.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同*标段投标或者未划分标段的同*招标项目投标。违反本条款规定的,相关投标均无效。
3.3本项目不接受联合体投标,不允许分包。
3.4拟参与本项目施工监理投标的投标人须自行调查与其存在关联企业关系的施工企业在本项目施工招标中的报名情况,若存在关联关系的施工监理单位与施工企业有可能在中标后形成监理与被监理关系,评标委员会将推荐施工投标人为第*中标候选人,取消施工监理投标人的第*中标候选人资格。
3.5本次招标评标采用双信封形式的综合评估法。对投标人的资格审查采用资格后审的方式。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者,请在“黑龙江公共资源交易网(****://***.**********.***.**/)”进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”,明确所投标段,下载招标文件等资料。下载时间为****年**月**日9时**分至****年**月**日9时**分(北京时间,下同)。在下载截止时间内至少下载*次招标文件,下载*次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件。如在下载时间截止前未下载招标文件,投标人自行承担相应责任。
有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频,技术支持咨询联系电话:**********。
4.2投标人未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的,自行承担相应责任。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1现场踏勘和投标预备会
招标人不组织现场踏勘,招标人不召开投标预备会。
5.2本项目为线上开标。开标时,投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序,提前登录“交易平台-不见面开标大厅”,按照“黑龙江省公共资源交易网-服务指南”中的操作手册完成开标程序。
5.3投标文件递交截止时间为**** 年1 月** 日9 时** 分(即开标时间),投标人应于该截止时间前将投标文件第*个信封(商务及技术文件)、第*个信封(报价文件)上传至“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。
第*信封开标时间:**** 年1月**日9 时** 分。上传至交易平台的投标文件第*信封商务和技术文件中,切勿出现有关报价内容,由于投标人自身原因导致投标报价在第*信封泄露,投标人自行承担责任。
第*信封开标时间:具体开标时间以第*个信封评审结束时间为准,招标人将于第*个信封(商务及技术文件)评审结束后在交易平台上通知第*信封开标时间,请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面,如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第*信封的解密等操作,投标人自行承担责任。
5.6投标人应对所投标段提交投标保证金,投标保证金金额为:***标段:人民币3*元人民币,投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式:①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的,投标人应在投标保证金递交截止时间之前,将投标保证金由中国人民银行核准的投标人基本存款账户汇出,汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行。②采用电子保函方式递交投标保证金的,投标人应按黑龙江省公共资源交易中心的相关规定执行。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在黑龙江公共资源交易网(****://***.**********.***.**/)及黑龙江省交通运输厅(****://***.*****.***.**)网站上发布。
7.中标候选人公示
招标人将评标结果在黑龙江公共资源交易网(****://***.**********.***.**/)及黑龙江省交通运输厅(****://***.*****.***.**)上公示中标候选人,公示期为3日,公示内容包括:
(1)中标候选人排序、名称、投标报价,对工程质量要求、安全目标和监理服务期的响应情况;
(2)中标候选人在投标文件中承诺的总监理工程师姓名、个人业绩、相关证书名称和编号;
(3)中标候选人在投标文件中填报的项目业绩;
(4)被否决投标的投标人名称、否决依据和原因;
(5)提出异议的渠道和方式。
8.联系方式
监 督 人:牡丹江市交通运输局
地 址:黑龙江省牡丹江市东安区兴隆街牡丹江市公安交通指挥中心
电 话:****-*******
招 标 人:*****************************
地 址: 牡丹江市东*条路平安街**号
联 系 人: ***
电 话: ***********
电子邮箱: *********@**.***
招标代理:************
地 址:哈尔滨市南岗区汉水路***号名人府邸E栋***
联 系 人:***
电 话:****-********
评标办法(综合评估法)
评标办法前附表
条款号 |
评审因素与评审标准 |
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1 |
评标方法 |
综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人: (1)评标价低的投标人优先; (2)在黑龙江省交通运输厅 **** 年度公路水运监理企业信用评价 或交通运输部 ****年度公路建设市场全国综合信用评价中取得较高信 用等级的投标人优先(如果省级与部级评价等级不*致,以最高的信用 评价等级认定); (3)商务和技术得分较高的投标人优先。 |
||
2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第*个信封(商务及技术文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨; a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标; b.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金: a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期; b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入交易平台对接的银行虚拟子账户; C.若投标保证金采用银行保函形式提交,投标人应按黑龙江省公共资源交易中心的相关规定递交。 (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,按照招标文件第*章投标文件格式的要求进行签字或电子签章。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的 ,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,按照招标文件第*章投标文件格式的要求进行签字或电子签章。 (6)同*投标人未提交两个以上不同的投标文件。 (7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (**)权利义务符合招标文件规定: a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法; b.投标人未增加委托人的责任范围,或减少投标人义务;
|
||
2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
C.投标人未提出不同的支付办法; d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; e.投标人在投标活动中无欺诈行为; f.投标人未对合同条款有重要保留。 (**)不存在违反法律、法规的其他情形。 第*个信封(报价文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨,内容齐全完整: a.投标函按招标文件规定填报了 项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额); b.己标价报价清单说明文字与招标文件规定*致,未进行实质性修改和删减; C.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全 ,符合招标文件规定。 (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。 (4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同*投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。 (6)不存在违反法律、法规的其他情形。 |
||
2.1.2 |
资格评审 标准 |
(1) 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证(按照*证合*、*证合*登记制度进行登记的,可仅提供营业执照)、资质证书和基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明、 投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详细 信息)的网页截图。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (4)投标人的信誉符合招标文件规定。 (5)投标人的总监理工程师在岗情况符合招标文件规定。 (6)投标人不存在第*章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何*种情形: 第*章“投标人须知”1.4.3 投标人不得与本标段相关单位存在下列关联关系: ①为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位); ②与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性; ③与本标段的其他投标人同为*个单位负责人; ④与本标段的其他投标人存在控股、管理关系; ⑤为本标段的代建人; ⑥为本标段的招标代理机构; ⑦与本标段的代建人或招标代理机构同为*个法定代表人; ⑧与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系; ⑨与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系; ⑩法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 第*章“投标人须知”1.4.4 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录: ①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内; ②被责令停业,暂扣或吊销执照,或吊销资质证书; ③进入清算程序,或被宣告破产,或其它丧失履约能力的情形; ④在国家企业信用信息公示系统(****://***.****.***.**/)中被列入严重违法失信企业名单; |
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2.1.2 |
资格评审标准 |
⑤在“信用中国”(****://***.***********.***.**/)或“信用中国(黑龙江)”网站(****://***.*********.***.**/)网站中被列入失信被执行人名单; ⑥投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近*年内有行贿犯罪记录的(行贿犯罪记录的认定以投标人提供的在中国裁判文书(****://******.*****.***.**/)网站上无行贿犯罪查询记录的承诺函为准)。 ⑦法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 (7)投标人符合第*章“投标人须知”第 1.4.5 项规定: 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(****://****.***.***.**)”中的公路工程施工监理资质企业名录,且投标人名称和资质及招标人要求提供的资格审查相关资料与该名录完全*致。投标人不满足本项规定条件的,将被否决投标。 (8)不存在违反法律、法规的其他情形。 |
||
续上表
条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
2.2.1 |
分值构成 (总分*** 分) |
第*个信封(商务及技术文件)评分分值构成: 技术建议书:**分 主要人员:**分 业绩:**分 履约信誉:5分 第*个信封(报价文件)评分分值构成: 评标价:**分 |
2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算: 在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定: 评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算 除按第*章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外,所有投标人的评标价去掉*个最高值和*个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于等于5家,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。 (3)评标基准价的确定: 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中 ,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变 ,不随任何因素发生变化。 |
2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率 ***%×(投标人评标价*评标基准价)/评标基准价 偏差率保留2位小数 |
3.**需要补充的其他内容: 评标委员会对投标文件第*个信封(商务及技术文件)进行评审后,因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第*个信封(商务及技术文件)评审的投标人的第*个信封(报价文件)进行评审后,有效投标不足3个的,可以否决全部投标。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
续上表
条款号 |
评分因素与权重分值 |
评分标准 |
|||||
评分 因素 |
评分因素 权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
||||
2.2.4(1) |
技术 建议书 |
**分 |
监理大纲(或监理方案)和措施 |
**分 |
①内容、措施、可操作性*般,得9~** 分; ②内容较完整、措施较好、可操作性较强**~**分; ③内容完整、措施全面、可操作 性强**~**分。 |
||
本工程监理工作的重点与难点分析 |
**分 |
①对本工程重点难点分析*般,针对性*般,得6~8 分; ②本工程重点难点分析较透彻,针对性较强8~9 分; ③本工程重点难点分析透彻,针对性强9~**分。 |
|||||
对本工程的建议 |
**分 |
①针对性*般、可操作性*般,得6~8分; ②针对性较强、可操作性较强8~9 分; ③针对性强、可操作性强9~** 分。 |
|||||
2.2.4(2) |
主要人员 |
**分 |
总监理工程师 任职资格与业绩 |
**分 |
满足招标文件资格审查条件(总监理工程师最低要求)得**分; ①具有公路工程相关专业高级工程师职称证书,加2分。 ②每提供1个**公里的*级及以上公路工程施工项目(新建或改扩建项目)监理负责人(总监理工程师或驻地监理工程师)的业绩加4分,最多加8分。 |
||
2.2.4(3) |
评标价 |
**分 |
评标价得分计算公式示例: (1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=F-偏差率×***×**; (2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=F+偏差率×***×**。 其中:F是评标价所占的权重分值,**是评标价每高于评标基准价*个*分点的扣分值,**是评标价每低于评标基准价*个*分点的扣分值;**=0.5,**=0.3。 评标价最低得分为0分。 |
||||
2.2.4(4) |
其他因素 |
业绩 |
**分 |
近年监理业绩 |
**分 |
近*年满足招标文件资格审查条件(业绩最低要求)得**分; 每增加*个**公里的*级及以上公路工程施工项目(新建或改扩建项目)监理服务(以标段计,且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程),加5分,最多加**分。 如投标人提供高速公路、*级公路业绩的,其里程可折算成2倍的*级公路里程。 |
|
履约 信誉 |
5分 |
企业信用评价 |
5分 |
满足招标文件资格审查条件(信誉最低要求)得3分; ①**** 年度被黑龙江省交通运输厅或 ****年度被交通运输部认定为监理企业 ** 级信用评价等级的,加 2 分; ②**** 年度被黑龙江省交通运输厅或 ****年度被交通运输部认定为监理企业 A 级信用评价等级的,加 1 分; 注: a.**** 年度在黑龙江省交通运输厅和 **** 年度在交通运输部无监理企业信用评价结果的,采用**** 年度黑龙江省交通运输厅或****年度交通运输部监理企业信用评价结果。 b.国务院或省级有关部门许可资质的监理企业初次进入黑龙江省,其信用评价等级按照交通运输部或省级监理企业全国综合信用评价结果确定;尚无交通运输部或省级监理企业全国综合信用评价的企业,若无不良信用记录,按 A 级对待。 c.得分不累加,①②只计*次最高分,本项最高加 2 分 |
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|
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电子保函方式:
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目,点击投标准备,填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程,选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理,并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式:
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行,获取参与本次投标的随机子账户,在招标文件规定的保证金提交截止时间之前,以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中(须从投标人基本账户转出)。
投标保证金的退还:
中标公示结束后,如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知,由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知,应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后,应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记,并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费,由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。
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