寿宁县2021年度公益性小型水库物业管理服务类采购项目

寿宁县****年度公益性小型水库物业管理服务类采购项目

宁德市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第*章规定填列相应内容。招标文件第*章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第*章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：******

乙方：*************

根据招标编号为[******]*******[**]*******的寿宁县****年度公益性小型水库物业管理服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成*致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

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服务类

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：********元整（￥*******.****）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订之日后立即执行，服务期限*年（即****年 3 月 7 日-****年 3 月 6 日）；

4.2交付地点：福建省宁德市寿宁县采购人指定地点；

4.3交付条件： 按磋商文件要求执行 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

寿宁县****年度公益性小型水库物业管理服务类采购项目招标文件。 5.1工作内容和结算方式 5.1.1大坝观测和分析 对**座以灌溉防洪为主水库观测基本要求： 1）开展大坝变形观测、沉降观测、位移观测频次为汛期3次、非汛期1次（如台风、暴雨等遇特殊情况，业主有权增加观测次数，乙方应无条件服从，并且增加次数的费用已包含本次投标中）。水准基点高程每年应校测*次，起测基点高程应每半年校测*次。均应出具具有测量资质单位的图表和分析成果，达到相关规范要求； 2）水库巡查员应开展渗流观测，观测项目为渗流量及渗水浑浊，观测频率与水库日常巡查检查*致； 3）负责各种观测资料的整理汇编存档形成观测报告及上报平台等工作。 4）结算方式：大坝变位位移、沉降巡查管护员应开展渗流观测，观测项目为渗流量及渗水浑浊，观测频率与水观测及渗流稳定观测、大坝观测和分析成果图件等，以现场测量照片，提交符合要求的成果结算。 5.1.2 维修养护 含水库“*大件、防汛道路、指示牌、责任牌等保洁，*个重点环节、*个方案”编审和“*个责任人” 5.1.2.1 对**座以灌溉防洪为主水库基本维养要求 1 ）对**座以灌溉防洪为主水库工程范围内进行日常维修养护和保洁，维持、恢复或局部改善原工程面貌，保持工程的设计功能。 2）养护前应编制维修养护计划报县水利局同意后再实施（见附表）。 3）养护人员在进行养护工作时，要通过拍照和文字描述的方式记录养护前工程面貌和养护后工程面貌以及养护过程中相关记录、照片及影像资料，从而描述养护工作的落实情况。 4 ）维护结束后要在*周内将维护资料上传福建省水库运管信息平台和寿宁县水库巡查管理微微信群以及文字纸质资料报水利局。 5.1.2.2 基本维修养护内容 1）确保大坝、溢洪道、放水涵洞等建筑物无明显裂缝、滑坡、孔洞、破损、渗水、冲刷等现象，若发生则及时修复（除灾害性天气造成水毁或正常的除险、应急加固外）。 2）保持坝顶及坝面整洁，无杂物、杂草、杂树。排水沟通畅，排水沟**外不得长草。 3）保持溢洪道无杂草、无拦网、无堆积物、泄洪通畅，保持溢洪道挡墙稳定、排水通畅。 4）保持启闭设施外观整洁，能正常开启与关闭。按照工程管理责任主体的放水要求，及时放水。确保工程金属结构按照要求进行除锈涂漆及上油保养等（*年至少2次）。 5）保持工程观测设施完整，标识清晰，没有观测设施的要负责新建观测设施，如沉降、位移观测点等。 6）保持标识标牌和工程名称字体完整无缺失，字迹清晰，对破损的标识标牌及时进行更换。 7）*年内春秋两次对大坝白蚁进行检查，对发现有白蚁危害及时进行治理（药物由甲方推荐，费用由乙方负责）。 8）对草坡、绿化进行养护，草皮高度不超过****. 9）确保防汛道路通畅，满足防汛抢险通行要求。 **）结算方式：维修养护和保洁提供施工前、中、后照片，水利工程维修养护记录表（与计划符合情况），乡镇水利站证明。 5.1.3 重点维修养护内容 1）高山水库： ①溢洪道中间段底板与外侧墙有较长的裂缝、侧墙略变形、尾段崩塌等修复。 ②大坝下游背水坡靠右岸中间处有漏水现象，重点观察是否大坝渗水，并对渗漏水进行必要的防渗灌浆处理。 ③因坝面排水通道不合理，造成坝下游面表层土体流失，应进行处理。 2）渗漏或严重渗湿水库必需的防渗处理，应急抢险或其他重点部位加固处理。 3）水利局或上级检查提出的重大隐患消除处理。 4）要求：重点维修养护内容需通过专业公司制定实施方案及造价，提交水利局核定审定。 5）结算方式：以实际产生的维修费进行结算，提供施工相关文件，工程结算资料。 5.1.4 水库工程“*个方案”编审及应急预案演练 1）工作内容：对**座以灌溉防洪为主水库“*个重点环节、*个方案”（水库监测预报预警方案、水库控运计划，安全管理（防汛）应急预案）在规定时间内收集报审、修编上报，根据******组织专家审查后及时修改，在规定时间内上报省厅及宁德市水利局。及时组织或配合乡镇村的各种应急预案演练。 2）核对**座水库（含以供水、景观为主水库）“*个责任人”名单和联系电话、核对现场公示牌责任人内容，并按照县水利局要求开展不定期电话抽查，负责各水库上牌公示和提醒发电类水库更新公示。及时更新水库“*个责任人”。 3）检查“*个重点环节”落实情况。 4）“*个责任人”的培训：培训要求：根据县水利局要求汛前集中组织*次对**座水库（含以供水、景观为主水库）“巡查管护人员”进行履职培训，不少于**学时，聘请水利工程高级职称专家予以授课，并经县水利局考核后发培训证上岗。负责组织2-3次（可分乡镇或分片）对**座水库“行政、技术责任人”培训。 5）结算方式：以照片、签到表和培训点合同、考核成绩作为结算。 6）遇特殊情况：（台风、洪涝、暴风雨等），乙方应无偿协助、配合业主做好防洪防灾抢险工作（主要工作包括工程现场管理、水库应急抢险加固、排水等）。 5.1.5水库日常巡查 5.1.5.1对**座以灌溉防洪为主水库日常巡查检查 1）按照对照水利部《小型水库安全运行监督检查办法（试行）》的各项并按照各座水库的巡查线路采用***，巡查员开启巡查按钮后，开始***定位，巡查率不低于**%，巡查时间按照福建省水库运行信息管理平台有关规定。 2）巡查人员汛期每两天至少进行现场巡查*次，非汛期每周*次，遇连续暴雨和特大暴雨或高水位时，每天至少巡查*次；水库技术责任人（项目负责人和班组管理人员）每个月至少进行现场巡查*次。 3）每次巡视检查都应填写水库现场巡视检查表（附后），及时将发现的隐患按要求报送。水库巡查检查实行“*报告”制度，检查人员在检查当天按照要求上传至福建省水库运行管理信息平台和寿宁县水库巡查管理微信群。 4）日常观测项目为上下游水位、溢流水深、降雨和气温、渗流水量（含绕坝渗流）及浑浊度。 5）蓄放水管理：蓄放水闸门启闭开始时间、结束时间等信息的记录和上传，并上传蓄放水时的照片。 5.1.5.2提醒3座以供水、景观为主水库日常巡查检查 3.2.1 负责提醒以供水、景观为主水库（电话、微信、文字并以文字报县水利局和乡镇等提醒）做好日常巡查检查，发现问题及时报******，并做好检查内容。 3.2.2 结算方式：非发电类水库日常巡查***专人按照水利部《小型水库安全运行监督检查办法（试行）》标准巡查，以巡查率**%以上座数（以福建省水库运行信息管理平台统计为准）结算。 5.1.6对**座小型水库（含以供水、景观为主水库）进行逐个工程安全检查 1）按照水利部《小型水库安全运行监督检查办法（试行）》标准，开展对**座小型水库（含以供水、景观为主水库）进行逐个检查，汛前、汛中、汛后各检查*次，梳理检查存在的问题，分别出具**座水库汛前、汛中及汛后检查报告书。 2）特别检查：当水库遭遇到大洪水、有感地震，以及库水位骤降等情况，发生比较严重的破坏现象或出现危险迹象时以及******要求的其他事项，要组织特别检查。 3）检查应由经验丰富、熟悉工程情况的专业技术人员（应有水利中级专业工程师资格）执行，并按要求做好记录，对异常情况发生和损坏部位应有详细记录与说明，并进行图像记录，及时报告检查结果和处理措施，均做好书面记录，归档保存。 4）检查内容：符合省水利厅文件要求。 5）结算方式：全县**座（含以供水、景观为主）水库汛前、汛中、汛后安全大检查各*次和特别情况检查。应出具检查照片、线路、报告和表格（均应有水利中级工程师和乙方的项目负责人、技术负责人签名）进行结算。 5.2检查内容 5.2.1坝体 1）坝顶有无裂缝、异常变形、积水或植物滋生等；防浪墙有无开裂、挤碎、架空、错断、倾斜等。 2）迎水坡护坡有无裂缝、剥（脱）落、滑动、隆起、塌坑或植物滋生等；近坝水面有无变浑或旋涡等异常现象。 3）背水坡及坝趾有无裂缝、剥（脱）落、滑动、隆起、塌坑、雨淋沟、散浸、渗水、流土、管涌等；排水系统是否通畅；草坡护坡植被是否完好；有无兽洞、蚁迹等；反滤排水设施是否正常。 4）坝基基础排水设施的渗水水量、颜色、气味及浑浊度、酸碱度、温度有无变化。 5）坝端与岸坡连接处有无裂缝、错动、渗水等；坝端岸坡有无裂缝、滑动、崩塌、溶蚀、塌坑、异常渗水及兽洞、蚁迹等；护坡有无隆起、塌陷等；绕坝渗水是否正常。 6）坝趾近区有无阴湿、渗水、管涌、流土或隆起等；排沙设施否完好。 5.2.2 输、泄水洞（管） 1）引水段有无堵塞、淤积、崩塌。 2）进水塔（或竖井）有无裂缝、渗水、空蚀、混凝土碳化等。 3）洞（管）身有无裂缝、渗水、空蚀、混凝土碳化等；伸缩缝、沉陷缝、排水孔是否正常。 4）出水口入水期水流形态是否正常；停水期是否渗漏。 5）消能工有无冲刷损坏或砂石、杂物堆积等。 6）工作桥、交通桥是否有不均匀深陷、裂缝、断裂等。 5.2.3泄洪道 1）进水段有无坍塌、崩塌、淤堵或其他阴水障碍；流态是否正常。 2）堰顶、边墙、溢流面、底板有无裂缝、渗水、剥落、碳化、露筋、磨损、空蚀等；伸缩缝、沉陷缝、排水孔是否完好。 3）溢洪河道河床有无冲刷、淤积、采砂、行洪障碍等；河道护坡是否完好。 4）溢洪道过水断面是否有淤积和障碍物；溢洪道内是否发现拦鱼网栅。 5.2.4 金属结构与电气设备 4.1 闸门与启闭设备的保养维护、试运行情况，是否正常运行； 4.2 水库放水涵管运行保养维护情况，是否正常运行； 4.3 金属结构和电气设备保养维护、试运行情况，是否正常运行。 5.2.5其他检查内容 5.1防汛通道不畅通，界桩、永久性责任牌、安全警示牌、巡查路线、巡视点、工程指示牌、水雨情观测设施等是否发现破损。 5.2其余未列出的检查内容应按照水利部《小型水库安全运行监督检查办法（试行）》和《寿宁县人民政府办公室关于印发寿宁县小型水库及小山塘安全管理办法》（寿政办〔****〕***号）、《******关于做好****年水利工程安全管理工作的通知》（寿水〔****〕**号）等有关规范和文件要求。 5.3 组织管理 5.3.1机构设置、人员配备：在项目服务区内设有专用的办公场所，管理机构设置完善和人员配备齐全，各岗位人员管理职责明确，办公管理场所内制度上墙完善。在项目服务区内设立不小于*****的维修养护物资和器具仓库（管理办公地点和仓库设置需经甲方审核通过），提供*辆皮卡车作为维护专业用车（车号和司机联系方式）。 5.3.2制度健全并执行：建立岗位责任制度、工程检查制度、工程维护制度、蓄放水管理制度、档案管理制度等，并严格按照规则制度执行。 5.3.3工作计划和管理：检查观测、维修养护计划等编制及时完整。维修养护严格按照工作计划方案执行，各类检查报告、报表汇编存档，及时报送。 5.3.4档案管理：设置专人管理，档案资料要求齐全完好、分类、清楚、按时归档；各类检查、考核、事故处理过程记录、分类以及归档情况完整；对甲方移交的物业管理相关的技术档案资料，测量基准、基准线、水准点及其基本资料和数据、图件、照片等，管理完好。 5.3.5合同签定后，现场管理人员和维修养护负责人按照国家规定的工作日时间上班，并执行刷脸考勤，考勤记录附当月台账后。休息日应派员值班。 5.3.6成交后，乙方应制定该项目物业管理的总体方案，并根据每个工程实际情况的不同，制定每个工程的物业管理方案。物业管理方案中要包括人员分工、工作的具体要求等方面内容，在合同签订后**天内上报甲方审核，通过后才可实施。 5.3.7水库工程物业化管理单位按要求及时在寿宁县管理平台（或人工数据库系统）和省水利厅监管平台录入工程有关数据，确保系统记录的及时、齐全、正确性。采购方将以平台数据对乙方进行考核。 5.3.8保洁用品的管理：作业工具（含人员作业安全服）、保洁用品的摆放地等由乙方负责。 5.4 人员配备要求 5.4.1项目负责人≥1名； 5.4.2技术负责人≥1名； 5.4.3维修养护负责人≥2名； 5.4.4信息化管理负责人≥1名； 5.4.5工程安全管理负责人≥2名； 5.4.6每座以灌溉防洪为主的水库巡查员不少于1名。如果两座水库交通距离在***以内，经甲方同意，可*人兼任3座水库（最多不超过3座），并要求每座水库巡查员设**角，以备突发事件人员到位。成交后聘请的巡查员报县水利局批准。 5.4.7乙方须在项目所在地设有固定办公场所且派驻不少于4名（含维修养护负责人）具有助理级（含）以上资格的水利工程专业工作的现场管理人员，并在派驻前提供给甲方人员姓名和联系方式、毕业证书、资 格证书、社保或劳动合同。 5.4.8拟投入管理班组人员原则上不予调整，若因特殊情况必须调整，须先告知甲方，并经甲方同意批准后，方可进行调整，但配置人数不可减少且人员职称要求不得低于原竞争性磋商文件要求，所有人员岗位不得兼任。本项目人员配备数量也不可变。 5.4.9乙方在调整的人员上岗前，先将该人员相关身份证、证书复印件提交给甲方，甲方有权对乙方提供的原件进行核查，如发现人员不符，甲方有权取消其中标资格。因项目服务所在地不同，乙方成交后需要根据实际情况配合甲方进行调整。台风期根据防汛要求安排公司人员**小时驻扎并保持通讯畅通。 5.4.**巡查管护人员要求：①本着年龄允许并自愿的原则，乙方应优先对现有**周岁以下的工程现有巡查员予以返聘，并与其签订劳务合同，保险（人身意外险）等由乙方缴纳，*座水库每人每月净报酬不低于***元（不含保险。要求对所有的巡查和工作人员参与人身意外保险和工伤保险）。延长工作时间的工资；中班、夜班、高温、低温、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入；法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等）。按照要求购置的安全器械、服装等（费用由乙方承担）；②乙方在报价中应适当考虑人员工资福利浮动的风险，今后不再调整；③管护巡查人员具体人员配备及工作要求；④人员应具有具有初中以上文化水平，并能较为熟练的使用简单的电子设备（智能手机***巡查）和交通工具，年龄大于**周岁且小于**周岁，身体健康，责任心强。人员宜常年居住和生活在工程所在地附近，不聘任水库所有者和村干部。其工作内容为：按规定做好巡视检查和记录；根据所有权人或上级部门要求，做好管理和记录工作；发现险情（异常情况）立即向所有权人、主管单位或上级报告；劝阻有危害工程安全的行为，按规定报告；遇台风、暴雨、地震等紧急情况，按上级要求做好有关工作。 5.5 信息化管理平台建设： 包含水库管理*张图、水库巡查管理子系统、智慧巡查***。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

6.1验收应按照磋商文件、乙方响应文件的规定或约定进行，考核打分按照《小型水库工程物业化管理工作考核内容及评分标准》采取*分制，考核结果直接对应合同金额的季度付款。 6.1.1季度考核分数在**分（含）以上的为考核达标，核拨**%合同金额。 6.1.2季度考核分数在**分（含）以上**分以下的为考核次达标，扣减合同价的5%金额后，核拨**%合同金额。 6.1.3季度考核分数在**分以下的为考核不达标，扣减合同价的**%金额；连续两季度考核不达标的，甲方可单方面解除服务合同并没收履约保证金。 6.1.4 连续2个季度考核不合格，甲方有权单方终止合同，并有权决定其是否有资格参加甲方来年的投标资格。 6.1.5 甲方会同相关部门单位参加，考核采取定期抽查和不定期抽查的方式进行，定期抽查每年不少于*次。 对所管理的小型水库工程未发生责任性安全事故的具备考核资格；发生责任性安全事故取消该成交供应商全年考核资格；被水利部、省水利厅在小型水库安全运行督查时甲方被责任追究的（合同内应承担的工作内容），*次扣除年合同价的**%（视水库数量分担）。未按要求实施重点维修养护内容的，*次扣除年合同价的**%。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

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8、履约保证金

有,具体如下:合同金额的5%作为履约保证金。

9、合同有效期

本项目合同服务期为1年。（从合同签订起计算）。

**、违约责任

**.1除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则乙方应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。 **.2乙方须在项目所在地设立常驻办公场所维修点，办公管理场所内制度上墙完善、管理设施齐全、人员配置到位，并设有独立档案室（管理处地点设置需经甲方审核通过）。维修人员接到维修电话后须在1.5小时内赶到现场，并提供不间断的服务直到结束，超出1.5小时后到达现场的处以****元/次罚款。维修点需提供足够的备件以适应维修需求，而且必须具备**小时服务和承担所有维修服务的能力。合同签定后，现场管理人员和维修养护负责人按照国家规定的工作日时间上班，并执行刷脸考勤，考勤记录附当月台账后。休息日应派员值班。 **.3若乙方的原因(如发生工人上访事件、群体事件等)而造成的重大环境事件，甲方有权终止合同，由此造成的*切法律后果，乙方自行负责。 **.4 因乙方原因造成承包合同无法按时签订，视为乙方违约，将没收其投标保证金，如投标保证金不能弥补乙方违约对甲方造成的损失的，乙方还需另行支付相应的赔偿。 **.5 在签定承包合同之后，乙方要求解除合同的，视为乙方违约，乙方违约对甲方造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。 **.6 因乙方原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，甲方保留取消乙方中标资格的权利，并报相关行政主管部门处罚。 **.7 在明确违约责任后，乙方应在接到书面通知书起*天内支付违约金、赔偿金等。 **.8 本项目不允许乙方以任何名义和理由进行转包，如有发现，甲方有权单方终止合同，视为成交乙方违约，乙方违约对甲方造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。 **.9本合同文件未明确的其它约定事项或条款，待甲方与乙方签订合同时，由双方协商订立。。

**、知识产权

**.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第*方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第*方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第*方交涉，并承担可能发生的*切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

**.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。。

**、解决争议的方法

**.1甲、乙双方协商解决。

**.2若协商解决不成，则通过下列途径之*解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下： 。
向人民法院提起诉讼，具体如下： 向甲方所在地人民法院提起诉讼。

**、不可抗力

**.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的**日内向另*方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

**.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

**、合同条款

无

**、其他约定

**.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

**.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

**.3本合同自签订之日起生效。

**.4本合同纸质文件*式 * 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本*致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

**.5其他：□无。□ 无 。

签订地点：
签订日期：****年**月**日